相比水务、大气和固废板块的火热，土壤修复板块给大伙的印象一直是不温不火。虽然国家层面也发布了“土十条”和“土壤污染防治法”，但市场层面仍然是波澜不惊。2022年，土壤修复市场会不会有新的动向？进入“十四五”，土壤修复领域又有什么新的趋势？

一、深入打好净土保卫战

1月7日，2022年的全国生态环境保护工作会议在京召开，总结2021年生态环境保护工作，安排部署2022年重点任务。

其中，关于土壤污染防治，会议是这么说的：

深入打好净土保卫战，推进农用地土壤污染防治和安全利用，严格建设用地土壤污染风险管控，组织实施土壤污染源头管控项目。黄润秋部长在工作报告中进一步详细说明了净土保卫战怎么“深入打好”，主要有以下内容：

推进农用地土壤污染防治和安全利用，实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。以化工、有色金属行业为重点，组织实施土壤污染源头管控项目。推进21个地下水污染防治试验区建设。继续开展地下水污染状况调查评估。大家知道，土壤污染防治不同于水、气和固废，一直是预防管控为主，治理为辅。

在类别上，土壤污染防治也是主要分为农用地和建设用地两大类。2022年，土壤污染防治工作仍是延续了之前的思路，农用地安全利用，建设用地风险管控。相对新鲜一些的内容，是“组织实施土壤污染源头管控项目”。首先涉及到的行业，主要是化工、有色金属行业。未来，在这两个行业，可能会释放出一些土壤污染防治的需求，值得相关企业关注。

二、推进腾退地块风险管控和修复

整个“十四五”期间，土壤污染防治主要也是农用地安全利用和建设用地风险管控。2021年11月，中共中央、国务院发布《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，其中关于土壤污染防治主要有3块内容：

1、深入推进农用地土壤污染防治和安全利用。

实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。依法推行农用地分类管理制度，强化受污染耕地安全利用和风险管控，受污染耕地集中的县级行政区开展污染溯源，因地制宜制定实施安全利用方案。在土壤污染面积较大的100个县级行政区推进农用地安全利用示范。严格落实粮食收购和销售出库质量安全检验制度和追溯制度。到2025年，受污染耕地安全利用率达到93%左右。

2、有效管控建设用地土壤污染风险。

严格建设用地土壤污染风险管控和修复名录内地块的准入管理。未依法完成土壤污染状况调查和风险评估的地块，不得开工建设与风险管控和修复无关的项目。从严管控农药、化工等行业的重度污染地块规划用途，确需开发利用的，鼓励用于拓展生态空间。完成重点地区危险化学品生产企业搬迁改造，推进腾退地块风险管控和修复。

3、强化地下水污染协同防治。

持续开展地下水环境状况调查评估，划定地下水型饮用水水源补给区并强化保护措施，开展地下水污染防治重点区划定及污染风险管控。健全分级分类的地下水环境监测评价体系。实施水土环境风险协同防控。在地表水、地下水交互密切的典型地区开展污染综合防治试点。

可以看出，农用地安全利用，“十四五”期间主要是试点，要在土壤污染面积较大的100个县级行政区推进农用地安全利用示范。建设用地方面，重点则是危险化学品生产企业搬迁改造后，腾退地块的风险管控和修复，这块应该会释放出一些机会。土壤修复由于涉及的资金体量巨大，在解决资金来源问题之前，应该不会大规模推广。未来5年，这一板块的机会仍将主要聚焦于试点区域和试点行业。

三、2025年土壤修复规模将达到600亿

中国环境保护产业协会认为，“十四五”时期，土壤修复市场仍将分阶段、分情况、分地区按需释放。预计到2025年，土壤修复规模将达到600亿元，平均每年增长约130亿元左右，年均增速约为6.4%。

来源：环保圈

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